Безопасность

Актуальность проблем безопасности
хозяйственной деятельности в регионах и городах
постоянно возрастает в связи с наличием на их
территориях большого числа актуально и
потенциально опасных технологических объектов.
Таковых среди всех промышленных объектов
Украины не менее трети. В условиях длительного
кризиса, в котором пребывают новые независимые
страны, эти проблемы обостряются под влиянием
ряда факторов. Высокий износ основных
производственных фондов, резкое снижение затрат
на обеспечение производственной безопасности,
падение технологической дисциплины, сбои на
технологически сопряженных объектах, общая
социальная напряженность и др. факторы повышают
опасность техногенных аварий и катастроф. Многие
ранее сложившиеся методы хозяйствования
исчерпали свой ресурс безопасности и
заложили мины замедленного действия. Сегодня
наряду с промышленными объектами с опасными и
экологически вредными технологиями опасность
представляют: крупные водохранилища и плотины,
гидроэлектростанции; АЭС; могильники и временные
пункты захоронения радиоактивных отходов;
склады боеприпасов; хранилища токсичных
химических веществ; крупные транспортные узлы и
участки транспортных магистралей в моменты
сосредоточения на них взрывоопасных, горючих,
ядовитых и радиоактивных веществ; взрыво- и
пожароопасные объекты, расположенные вблизи
селитебных зон и крупных дорогостоящих
хозяйственных объектов; магистральные
трубопроводы (нефте- и газопроводы,
аммиакопроводы); крупные накопители
промышленных и бытовых отходов и очистные
сооружения; источники электромагнитных
излучений (радары, радиостанции и пр.); другие
стационарные и нестационарные объекты, несущие в
себе опасность аварий и катастроф. Регионы и
города, имеющие такие объекты или находящиеся в
зоне их воздействия, должны иметь надежные
системы предупреждения чрезвычайных ситуаций на
основе мониторинга и непрерывного
прогнозирования.

В настоящее время урон, приносимый стихийными
бедствиями и техногенными катастрофами, велик во
всех странах, отраслях хозяйства и видах
деятельности. Но особенно уязвимы
урбанизированные страны и регионы с высокой
концентрацией населения и принадлежащих ему
ценностей. Крупнейшие города (с населением свыше
1 млн. чел.) и мегаполисы (свыше 10 млн. чел.) несут
наибольший риск, а в случае ударов стихии
наибольшие материальные убытки и человеческие
жертвы. Причем, как свидетельствует статистика,
этот риск увеличивается в последние десятилетия,
поскольку опасности родных и техногенных
катастроф существенно нарастают под
воздействием весьма различных причин [1,2,3].
Устойчивость городских систем может еще более
уменьшиться, а их уязвимость, напротив,
возрасти [1, с. 30]. Поэтому 90-е годы были объявлены
ООН десятилетием уменьшения опасности природных
катастроф. Проведенное в Перудже Международное
совещание по вопросам прогнозирования и
восприятия стихийных бедствий в качестве
наиболее актуальной задачи выдвинуло разработку
и реализацию программ по защите крупных городов
от природных катаклизмов [I].

Как известно, стихийные бедствия могут быть
спровоцированы хозяйственной деятельностью,
связанной с крупномасштабными преобразованиями
земной поверхности, с добычей больших объемов
минерально-сырьевых ресурсов. Так, например, в
результате большого числа скважин и
значительных объемов нефтедобычи или
интенсивной угледобычи несейсмичные в прошлом
районы превращаются в сейсмичные [1].
Соответственно возрастает опасность разрушения
многих зданий и сооружений, поскольку ранее
строительство в этих районах велось без учета
сейсмичности.

Крупные аварии на технологических объектах
могут приводить к эффекту домино или
запускать цепной механизм реализации
существующих и создания новых опасностей,
последовательного образования кратко-, средне- и
долгосрочных последствий. При этом цепи
передаваемых воздействий могут быть весьма
длинными, приводящими к отдаленным и неожиданным
последствиям. Урон от них невозможно достоверно
прогнозировать и даже примерно подсчитать сразу
после аварии или катастрофы. В этом смысле
показателен пример Чернобыльской катастрофы,
которая ставит все новые и новые проблемы,
проблемы, включая хронические опасности
повторных экологических катастроф.

Предсказание природных и техногенных
катастроф является специфическим видом
прогнозирования, которое по сравнению с
научно-техническим или технологическим
прогнозированием менее развито теоретически и
почти не осуществляется практически.
Объективные трудности такого прогнозирования
обусловлены широтой и спецификой самой
предметной области, а также неразвитостью
методологии и теоретического аппарата
предсказания возникновения экстремальных и
чрезвычайных ситуаций, их развития в аварии или
катастрофы. Случайный или глубоко скрытый
характер развития ряда событий, приводящих к
авариям и катастрофам, препятствует созданию
надежных систем прогнозирования обнаружения и
развития таких событий и их последствий [З].

Прогнозирование возникновения и развития
экстремальных и чрезвычайных ситуаций требует
системной интерпретации этих процессов.
Необходимо выстраивать цепи и контуры (замкнутые
цепи) причин следствий, создающих предпосылки
и будущие условия формирования и реализации
опасностей. Для их изучения на конкретной
территории (региона, субрегиона, города)
необходимо выявить, описать и классифицировать:

природные, социальные и техногенные опасности,
характерные в настоящем и возможные в будущем;

разновидности и степени риска, связанные с
опасностями разных типов, условиями и характером
их проявления;

потенциально опасные технологические объекты
и местности, на которых складируются или
применяются опасные вещества, и материалы, а
также другие источники опасностей;

стартовые условия и инициирующие причины,
непосредственно запускающие аварийные
механизмы, а также долготекущие необратимые
процессы деградации экосистем и ухудшения
условий хозяйствования.

Феномены и их сочетания, которые определяют
развитие событий, приводящих к авариям и
катастрофам, разнообразны и многочисленны. Их
мониторинг и перманентные исследования
необходимы для прогнозирования и обоснования
комплексов превентивных мер, направленных на
предотвращение аварий и катастроф, что является
условием устойчивого развития регионов и
городов.

Литература:

1. Когда заговорит Везувий? // Мегаполис, 1991,
2, с. 27-30.

2. Алъгин А.П. Риск и его роль в общественной
жизни. — М.: Мысль, 1989. 187с.

3. Заец Р.В. Принцип омнипотентности в
методологии прогнозирования регионального и
городского развития // Региональные проблемы
развития социальной и производственной
инфраструктуры. Киев: СОПС УССР АН УССР, 1990. С.
112-123.