Об этом шла речь на заседании Комитета Торгово-промышленной палаты России по безопасности предпринимательской деятельности при участии комитетов по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, по вопросам социальной политики, по информационному обеспечению предпринимательства, по деловой этике, по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности.
Для малого и среднего предпринимательства эта проблема особенно остра. Во-первых, при «поглощениях», как правило, страдают т.н. миноритарные акционеры — т.е. держатели мелких пакетов акций, представители малого бизнеса. Во-вторых, с каждой гибелью «гиганта» гибнет масса расположенных на его территории МП. В-третьих, многие малые предприятия стараются не «бросаться в глаза» — не расширяют производства, не приобретают новое оборудование, технологии из-за боязни стать привлекательными для «поглотителей». Как подчеркнул президент ТПП РФ Евгений Примаков, по данной тематике позиция Палаты находит полное понимание и поддержку в Генеральной прокуратуре, в МВД и в Минюсте. Особенно важна выработка рекомендаций госорганам по защите добросовестного предпринимательства.
Руководитель подкомитета по антикризисному управлению, банкротству и корпоративному развитию Комитета ТПП РФ по промышленному развитию и высоким технологиям Ирина Беляева, анализируя «недружественный» процесс, отметила: слияние и поглощение — во всем мире «обычные» орудия конкурентной борьбы, элемент консолидации рынка. Тревогу и беспокойство вызывает экспансия крупного капитала на фоне усиливающихся корпоративных конфликтов. В большинстве своем объединения происходят как «недружественные поглощения» при практическом игнорировании национальных интересов России. Слияние — объединение двух и более компаний, при котором остается одна на всех торговая марка или же возникает новая компания под новой маркой. Понятия «поглощение» у нас нет нигде, есть «присоединение». Подразумевается дружественное присоединение, согласование определенных интересов. По мнению И.Беляевой, термину «поглощение» следует дать четкое юридическое определение. Ибо «поглощение» носит у нас отнюдь не дружественный характер. Иными словами, чтобы далее не происходили разборки «по понятиям», надо разобраться с путанными законодательными понятиями. А пока — то, что происходит в действительности: 80% «нужных нам, как воздух» инвестиций уходит не на созидание, а на приобретение уже существующих объектов — т.е. на поглощение. Причем, поглощается все подряд, бессистемно. Так, в 2002г. в России было совершено 1870 поглощений, из них 76% — враждебных. По мнению И.Беляевой, одна из основных причин столь агрессивной захватнической политики — отсутствие межотраслевого перетекания капитала.
Ведущий специалист международной юридической фирмы «Кудер Бразерс», занимающейся защитой российских компаний от силового поглощения, Кирилл Ратников раскрыл механизмы мошеннического нападения и способы борьбы с захватчиками. Наступление готовится тщательно, штурм — быстро и внезапно. Некоторые предприятия, например, были захвачены вследствие «неожиданного» исчезновения организации-поставщика. Попытки расплатиться за кредит не удавались, т.к. счет поставщика оказывался закрыт. Далее шло законное инспирирование дела о банкротстве, после чего пакет акций переходил в руки новых владельцев. Проще простого: в соответствии со ст. 3 и 6 «О несостоятельности (банкротстве)» дело может быть возбуждено арбитражным судом, когда требования к должнику — юридическому лицу — в совокупности составляют не менее 100 тысяч рублей и долг не выплачивается в течение трех месяцев. Другой распространенный вариант — скупка акций предприятия. Схемы захвата подобными примерами не ограничиваются. Зачастую о начале нападения жертве становится известно, когда существенный ущерб уже нанесен. Суд, возможно, уже принял решение по иску какого-нибудь миноритарного акционера, о котором никто не знал. Возможно, контрольный пакет подвергшейся нападению компании уже продан на аукционе. Скорее всего, срок обжалования первоначального судебного решения в следующей инстанции российских судов уже истек. Не получено уведомления о существующей угрозе. Не приняты защитные меры. Разведка подвела, ловушка сработала… В итоге подавляющее большинство «поглощаемых» предприятий становится легкой добычей. Поэтому сегодня каждый руководитель «на всякий случай» должен быть готов к защите от «враждебного поглощения». Для этого нужно провести ряд мер и, прежде всего — правовую и экономическую оценку привлекательности компании как объекта атаки. Далее следует узнать, насколько привлекательна отрасль для подобных «наездов», для попыток ее «консолидации»? Как относятся к компании разного уровня политики и исполнительная власть? Поступали ли неожиданные предложения продать долю в компа-нии в последнее время? Выставлен ли кем-то пакет акций компании на продажу? Повысилась ли цена на акции?
По мнению начальника Управления Правительства Москвы по экономической безопасности Александра Корсака, интерес к столичным предприятиям обусловлен их высокой ликвидностью и, прежде всего, земельными площадями под ними. Данный процесс активно начался с 1997 г. с поглощения торговых центров, универмагов. На тот период активно использовался механизм банкротства, но перепрофилирования еще не происходило; в ряде случаев приходил более эффективный собственник. Начиная с 2000 г. процесс захвата перекинулся на промышленные предприятия и активно пошел. Установлено порядка ста фирм и финансовых структур, осуществляющих новый вид бизнеса — скупку акций. В числе наиболее крупных — «Росбилдинг», «Ваш финансовый попечитель», «Гута», инвесткомпания «Бизон плюс», «Тройка-диалог» и др. Данный бизнес дает от 100 до 500% прибыли. Одна из причин его роста в том, что многие предприятия акционировались по формуле трудового коллектива, в результате чего пакеты акций оказались «распыленными» и их без особого труда можно скупить. Действия «поглощения» ведут к сокращению рабочих мест и к снижению налогооблагаемой базы. За недолгое время существования Управления (с 18 июня 2002 г.) было рассмотрено более 100 случаев корпоративных конфликтов и попыток «недружественного захвата». По 70 предприятиям ситуацию удалось разрешить, 16 дел находится в работе, в 25 случаях бизнесу была оказана правовая помощь.
Недружественным захватам, как правило, предшествуют проверки ГНИ и силовых структур — собиралась информация, шла серьезная проработка «объекта». Апофеозом «недружественного поглощения», реальной угрозой для города явился факт появления в марте с.г. нового собственника на фабрике Петра Алексеева. Появился приказ: предприятие закрыть, работников — 1100 человек — уволить, а на бывшей территории фабрики построить элитное жилье и офисные здания. На этот раз была четко сформулирована позиция мэра и Правительства Москвы: любой бизнес должен осуществляться в рамках правового поля, а не вступать в социальные противоречия с интересами города. На открывшуюся в Управлении «горячую линию» поступило обращений более чем от 60 предприятий. Порядка 50 обращений — информация о скупке акций, более 30 обращений — относительно законности их скупки.
По словам А. Корсака, форма эта оказалась достаточно эффективной — Управление получило оперативную обратную связь. На втором месте стоят обращения с просьбой продать акции. Сегодня прорабатывается вопрос создания Московской фондовой палаты по упорядочению данного процесса. Постановлением Правительства Москвы утвержден перечень организаций легкой и текстильной промышленности как приоритетных отраслей города. Принято решение о перебазировании, реформировании, ликвидации предприятий и организаций на территории Москвы. В Департамент имущества внесено предложение о принятии постановления о взимании 2-кратной ставки земельного налога за использование участков города не по целевому назначению. Это резко снижает привлекательность промышленных объектов для всякого рода проходимцев.
И последнее предложение, которое, по мнению А. Корсака, следовало бы реализовать: переходить от защиты к наступлению — возбуждать уголовные дела против «недружественных поглотителей» и тех, кто за ними стоит.