Разведывательная деятельность (шпионаж) явление стольже древнее, как исама наша цивилизация.
Экономическая разведка как неотъемлемый компонент исторического развития производительных сил меняла характер, формы и
проявления всоответствии сэволюцией способа производства иуровнем развития науки итехники. Висторическом аспекте
экономическая разведка едвали нестарше военной иполитической.
Классический пример экономической разведки можно найти уже вромантической истории, относящейся примерно кXVвеку донашей эры. Вней рассказывается окитайской принцессе, отправляющейся ксвоему возлюбленному заграницу вшляпе изживых цветов, где были спрятаны шелковичные черви.
Родиной первых теоретиков разведки считается Китай, там уже вIVвеке донашей эры появился первый фундаментальный труд обэтом нелегком ремесле. Это была книга Искусство войны блестящего китайского философа Сунь Цзы: Если просвещенный государь или рассудительный генерал одерживают победу над противниками каждый раз, когда они переходят кдействиям, тоэто достигается благодаря предварительной информации. Так называемая предварительная информация неможет быть
получена ниотдухов, ниотбожеств, нипоаналогии спрошлыми событиями, нипутем расчетов. Еенеобходимо получить отчеловека, который знаком сситуацией противника.
Сильный толчок развитию экономической разведки дало разделение труда ивозникновение торговли иденег.
Дело мужчин наживать, дело женщин сохранять, писал Аристотель. Врядли римские легионеры читали философа, нопоступали они вполном согласии спостулатом великого грека. Через свою разведку Рим получал информацию. Сведения осостоянии любой страны собирались помногим экономическим аспектам, начиная отклимата иналичия дорог икончая плодородием земель, трудолюбием населения иналичием продовольственных запасов. Особой заботой сената было выявление объемов имест захоронения сокровищ, накопленных царями иправителями намеченных для завоевания земель. Ито, что ныне представляется чутьли неслучайным выбором взахватнических войнах, вдействительности представляло собой хорошо продуманную стратегию позахвату наиболее богатых стран итерриторий.
Рим упивался собственным военным могуществом изнал, что противостоять его железным легионам невсостоянии нирафинированная организованность эллинов, нидикая храбрость парфян, нибессильная ярость местных царьков. Выбор направления удара впервую очередь обусловливался тем, что может принести победа. Это ипредопределяло необходимость хорошо поставленной разведывательной деятельности. Именно хорошо поставленная экономическая разведка позволила Риму, как гигантскому спруту, вытягивать изпокоренных стран золото, серебро, жемчуг, пурпур ишелк, ценившийся вдревнем мире наравне сзолотом.
Так или иначе эмбрион экономической разведки, возникнув вдоисторические времена, развился сзарождением торговли иремесел. Как только теили иные приемы, приспособления, нововведения начинали приносить выгоды ихвладельцам, они тутже пытались ихзасекретить. Теже, кто терял нанезнании, старались овладеть этими секретами любой ценой.
Зародышем коммерческой разведки, набиравшей силу сразвитием ремесел иторговли, был частный шпионаж. Еще назаре цивилизации египетские торговые дома, афинские торговцы иродосские купцы осуществляли сбор тайной информации, наличие которой моглобы способствовать коммерческому успеху. Нотакая разведка носила эпизодический характер иосуществлялась самими торговцами или ихпосредниками. Купцы старались узнать, какой товар, какого качества, вкаком количестве привезли наданный рынок конкуренты, покакой цене будут продавать. Разумеется, по
возможности они неупускали случая подпортить товар конкурентов, пустить слух обихнечистоплотности, обихмнимых идействительных пороках, оболгать, атакже отметить непомерно высокие цены при недопустимом качестве товаров. Позднее все эти приемы получили более наукообразные иблагозвучные названия диффамация, имидж, конъюнктурный анализ, реклама ит.д.
В позднее средневековье наряду сгосударственной экономической разведкой вторговых городах Средиземноморья зародилась ичастная разведка североитальянских торговых компаний. Венеция иГенуя стали центрами экономической разведки, где коммерческие тайны ценились выше, чем политические. Начиная сXIвека все богатство имощь, азначит, ижизненный уровень итальянских городов-государств, все вбольшей ибольшей степени зависели отторговли сарабским Востоком и, естественно, отвсех случайностей иопасностей, связанных сэтим видом деятельности. Все купцы идипломаты, отправлявшиеся взарубежные страны, становились агентами разведки Светлейшего (титул правителя Венеции) как покоммерческим, так ипополитическим вопросам. Благодаря этому маленькой республике удалось занять ведущие позиции исохранить их, несмотря наоткрытие новых океанских путей ипоявление больших государственных образований ивеликих держав.
Первая настоящая частная разведслужба была создана флорентийскими купцами-банкирами (эти виды деятельности втовремя часто совмещались) вXIV веке. Затем такую разведслужбу создали Фуггеры изАусбурга, которые вXVиXVI веках входили вчисло крупнейших промышленников идельцов.
Под руководством Якоба Фуггера (1459-1525) функционировала высокоэффективная разведывательная сеть, основой которой служили многочисленные представительства фирм вразличных европейских странах. Распространялось даже специальное информационное письмо, содержащее всю последнюю информацию ополитических икоммерческих делах.
Но банкирский дом Фуггеров пример того, что большая иэффективная разведка неодно итоже. Испанские Габсбурги, которые были основными должниками Фуггеров, потерпели финансовое банкротство ипотянули засобой вфинансовую пропасть южногерманских банкиров.
Высокой эффективностью своей разведслужбы прославились Ротшильды. Вконце XVIII века пять братьев основали банки впяти европейских столицах (Лондоне, Париже, Вене, Франкфурте иНеаполе). Вовремя войны сНаполеоном они навербовали более 200агентов ипредоставили все свои разведданные, атакже возможности испособности помежгосударственному переводу капиталов враспоряжение Англии. Все расходы они слихвой покрыли спомощью ловкой биржевой аферы. Благодаря своим информаторам Натан Ротшильд первым узнал опоражении Наполеона. Он
немедленно приступил кмассовой продаже своих акций. Все остальные биржевики сразуже последовали его примеру, так как решили, что сражение проиграли англичане. Когда цены упали допредельно низкого уровня, Ротшильд все скупил!
Англичане первыми расширили деятельность своих секретных служб наобласть экономики. Главной ставкой вигре послужила текстильная промышленность. Благодаря техническому превосходству Великобритания обеспечивала себе вобласти текстиля практически монопольное положение. Однако вконце XVIII века представители южных штатов Америки непожалели финансовых средств наорганизацию промышленного шпионажа наанглийских фабриках вЛанкашире, врезультате чего имудалось получить чертежи прядильной машины. Это послужило отправной точкой для создания иразвития хлопчатобумажной промышленности вАмерике. Благодаря наличию дешевой, вбольшинстве своем рабской рабочей силы американская хлопчатобумажная
промышленность представляла реальную угрозу для Англии. Поэтому последняя решила любой ценой защитить
конкурентоспособность своей промышленности. Ейэто удалось засчет максимальной эксплуатации пахотных земель исельскохозяйственных угодий всвоих колониальных владениях путем создания огромных хлопковых плантаций вАфрике иВест-Индии. Эту миссию успешно выполнил Генри Уикхем, который уже доэтого великолепно себя зарекомендовал, когда нелегально вывез изБразилии семена гевеи, разрушив тем самым монополию этой страны вобласти каучука.
Исподволь люди, интересующиеся делами сородичей, немогли непонять всю выгоду, связанную сналичием информации. Ведь информация иразведка сопутствуют друг другу исегодня, как итысячи лет назад.
Пойманных споличным, аиногда ипросто заподозренных шпионов никогда нещадили, ичастенько кого-нибудь изних находили сперерезанным горлом, проломленным черепом или удавкой нашее. Вовремя войн ихрасстреливали без суда иследствия. Французская революция использовала гильотину, Крупп после энергичного допроса замуровывал вподвалах своей частной контрразведки, аамериканцы сажали наэлектрический стул Однако желающих заняться шпионажем меньше отэтого нестановилось.
Экономический шпионаж всовременном
обществе
Термин экономический, промышленный, коммерческий, научно-технический шпионаж (разведка) означает активные действия, направленные насбор, хищение, накопление иобработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц.
Для сбора разведданных используются самые различные методы. Многие изних неотличаются особой порядочностью, однако все они являются неизменно эффективными:
закупка товаров конкурента;
неизменное присутствие наярмарках, выставках, конференциях
ит.п., при этом собирается вся доступная или оставленная понедосмотру
документация иинформация, фотографируется все, что возможно;
посещение предприятий;
финансирование контрактов навыполнение научно-исследовательских работ зарубежом сцелью проникновения внекоторые лаборатории;
отправка научебу зарубеж студентов истажеров;
бесконечные безрезультатные переговоры, впроцессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;
похищение чертежей итехнической информации;
шпионаж ипростое воровство.
Повседневная жизнь значительно прозаичнее, чем лихо закрученный сюжет детективных романов. Сокончанием холодной войны завершилась только политическая конфронтация двух систем. Экономические интересы каждой изсторон остались.
Разгораются новые, теперь уже торговые войны: нефтяные, стальные, автомобильные. Причем нетолько между трестами икорпорациями, ноимежду государствами, ревниво оберегающими национальную экономику.
Сошлемся наслова бывшего директора Главного управления внешней безопасности (DGSE) Франции Клода Сильберзана, который всвоем интервью газете LeMonde открыто заявил, что современный шпионаж является главным образом экономическим, научным, техническим ифинансовым.
В этом плане весьма показателен крупный международный скандал, разгоревшийся вмарте 1993года. Поводом для него стал полученный посольством США вПариже пакет ссекретными документами, вкоторых содержался стратегический план торговых войн начала 90-х годов. Вэтом плане четко определялись задачи французской разведки пополучению
конфиденциальной информации одеятельности американских фирм, банков иброкерских домов. Всферу интересов DGSE были включены маркетинговая стратегия, тактика заключения сделок, планы инвестиций имногое другое.
Комментируя эту скандальную информацию еще один бывший шеф французской разведки Пьер Марией заявил, что экономическая разведка является нормальной деятельностью разведывательного агентства, когда противостояние государств переходит своенно-политического наэкономико-технологический уровень.
В феврале 1998года впрестижной французской военной академии Сен-Сир состоялся очередной выпуск слушателей, лучшим изкоторых вручались награды заотличную учебу. Впервые 12специальных призов получили офицеры, написавшие дипломные работы поразведывательной тематике. Причем большая часть изних была посвящена вопросам экономической разведки (восновном разбору операций американских спецслужб, направленных наподрыв позиций французской нефтяной компании Total вМьянме (Бирма). Явно выраженную экономическую направленность разведывательных дисциплин Сен-Сира также можно расценивать как признак растущей потребности французских спецслужб вспециалистах подобного профиля.
Не отстают отфранцузов иихзаокеанские коллеги. Так, например, РобертМ.Гейтс (бывший директор ЦРУ США) заявил, что запросы наэкономические материалы изЦРУ превышают посвоему количеству все остальные. Ипочти половина всех заданий разведке, поступающих из20главных государственных учреждений, экономические посвоему характеру.
Очевидно, всвязи сэтим вначале 1995года французская контрразведка обвинила сотрудницу ЦРУ впопытке завладеть информацией государственного значения, закрытой для печати. Государственный чиновник передал ейдокументы, предполагая, что она представляет один изамериканских общественных фондов, интересующихся проблемами мировой экономики. Как только появились первые подозрения втом, что насамом деле это совсем нетак, французская контрразведка установила заамериканкой наблюдение ивскоре выявила факт передачи денег засекретные финансовые документы.
Франция использовала этот инцидент для отзыва изстраны провалившейся ЦРУшницы иеще четырех человек, подозревавшихся ваналогичной деятельности.
Много копий взападной прессе сломано ипоповоду оглашения секретного пакта, заключенного между разведслужбами США, Великобритании, Австралии, Канады иНовой Зеландии. Наего основе создана ифункционирует самая крупная вмире система прослушивания иперехвата телефонных разговоров, факсов иэлектронной почты (кодовое название Эшелон), способная улавливать до100миллионов переговоров вмесяц.
Инициатором подписания пакта исоздания этой системы выступило Агентство национальной безопасности США. Станции перехвата расположены повсему миру наамериканских военных базах вГермании, вТихом океане ивГонконге. Натерритории Англии расположены перехватывающие итранзитные станции.
Обработка перехваченной информации осуществляется попринципу ключевых слов. При необходимости подпрограмме, которая называется Словарь, задается необходимое ключевое слово, например микропроцессор, иначинается поиск повсему накопленному банку данных перехваченных телефонных переговоров, факсов исообщений электронной почты. После останется только прослушать, кто, кому ипокакому поводу говорил это слово.
Пооценке независимых западных экспертов, вболее чем 80процентах случаев результаты этой деятельности используются для промышленного шпионажа.
В качестве подтверждения можно привести следующие факты.
В 1995году впрессу просочилась информация отом, что АНБ спомощью системы Эшелон перехватывало все факсы ителефонные звонки между европейским консорциумом Airbus иСаудовской национальной авиакомпанией. Врезультате этого были получены сведения отом, что сотрудники Airbus предлагали саудитам зазаключениеб-миллиардного контракта значительные суммы вкачестве взятки. АНБ передало данную информацию правительственным чиновникам США, которые сумели убедить своих коллег вСаудовской Аравии отдать 6-миллиардный контракт Боингу иМакДоннел Дуглас К.
В 1992году оборонный подрядчик правительства США чикагская компания Рекон/Оптикал обвинила Израиль впопытке кражи эскизов новой камеры, предназначенной для разведывательной аэрофотосъемки. Израильтянам удалось замять дело, недоводя его досуда. Понекоторым данным, импришлось заплатить 3миллиона долларов ввозмещение морального ущерба.
Ситуация синостранным экономическим шпионажем зашла так далеко, что известная фирма IBM, обеспокоенная проникновением японских промышленных шпионов, обратилась запомощью вФБР. Совместно сЦРУ ФБР разработало специальную общенациональную программу для бизнесменов, дающую представление оцелях иметодах промышленного шпионажа, способах оценки угрозы иметодике обеспечения защиты информации, составляющей коммерческую тайну.
Национальный центр контрразведки (НЦКР) США начиная с1994года собирает все, что известно обакциях иоперациях иностранного промышленного шпионажа вотношении американских компаний или отдельных технологий. Впоследнее время НЦКР издает специальные сводки поэтому вопросу ираспространяет ихсреди избранных американских корпораций. Центр активно проводит линию наусиление сотрудничества между разведывательным сообществом США ичастными американскими предприятиями, что позволяет сотрудникам американских спецслужб нанеофициальном уровне предупреждать американские компании, которым угрожает какая-то опасность.
В свою очередь ЦРУ ведет активную работу повыявлению деятельности иностранных разведок, направленной против американских экономических ипромышленных интересов. Конкретную информацию поэтому вопросу, добытую вне пределов Соединенных Штатов, например, поощряемая иностранным государством нечестная торговля или попытки подкупа, ЦРУ передает вФБР или реализует самостоятельно.
Так, например, в1994году ЦРУ получило информацию отом, что французская компания Thomson-CSF пытается дать взятку бразильским официальным лицам, контролировавшим акции телекоммуникационного проекта насумму в1,4миллиарда долларов. Правительство США проинформировало власти Бразилии опопытках подкупа, иврезультате контракт достался американской фирме Raytheon.
Отечественный промышленный шпионаж
Если говорить обистории отечественной экономической разведки, тоона официально родилась вапреле 1921года, когда было принято решение осоздании коммерчески-промышленной разведки всвязи свозобновлением Советской Россией экспортно-импортных отношений сзарубежными странами. В1925году было организационно оформлено подразделение научно-технической разведки.
Обосновывая эти шаги, руководство ВЧК отмечало, что капиталисты заинтересованы нестолько вкоммерческой наживе, сколько вразрушении экономики страны воимя свержения советской власти. Так, например, первые закупленные заграницей косы, которые должны были изготовляться изстали, были поставлены изжелеза. Уже первые торговые операции привели Советское правительство квыводу онеобходимости
проведения работы поизучению заграничного рынка. Эта работа была втовремя сконцентрирована вЭкономическом управлении ГПУ. Разведка велась посредством тесных контактов счастными торговыми ипромышленными предприятиями, атакже путем проведения торговых ифинансовых операций доверенными лицами. Через некоторое время линия экономической разведки была передана введение Иностранного отдела ОГПУ.
В качестве иллюстрации эффективности использования разведывательных возможностей для развития советской экономики приведу следующую историю. Вконце 20-х, вовремена повальной борьбы снеграмотностью, необладая собственными производственными мощностями, свои потребности вкарандашах Советская Россия целиком удовлетворяла засчет импорта. Наэтом решил заработать молодой американский предприниматель А.Хаммер и, желая конвертировать свои маркетинговые исследования вполновесные доллары, заключил справительством СССР контракт настроительство карандашной фабрики. Правда, сам Хаммер вэтой области бизнеса никогда неработал иниоборудованием, нитехнологией производства нерасполагал. Новсе, что требовалось энергичному янки для создания предприятия, имелось вГермании, однако мрачный тевтонский гений абсолютно негорел желанием выпускать прибыльный бизнес изсвоих железных лап.
Хитрый американец делает одному излучших немецких специалистов инженеру Бейеру предложение, откоторого тот несмог отказаться. Бейер получил нетолько громадное жалование всвободно конвертируемой валюте, ноипремиальные вразмере нескольких центов скаждого произведенного карандаша. Идело пошло
В 70-80-е годы Советский Союз располагал мощной системой государственной экономической разведки. Главенствующее положение вструктуре разведывательных учреждений СССР втовремя занимала Военно-промышленная комиссия (ВПК).
Руководимая сноября 1985года Юрием Маслюковым (заменившим наэтом посту Леонида Смирнова, работавшего с1963года), эта комиссия имела несколько задач:
а) сбор заявок различных министерств, связанных своенной промышленностью;
б) разработка наоснове этих заявок разведывательного плана нагод;
в) передача этого плана различным разведорганам (КГБ, ГРУ, службам
разведки стран Восточной Европы ит.д.);
г) сбор данных, полученных разведывательными службами загод;
д) подсчет сэкономленных средств впромышленности инаучно-исследовательской деятельности.
Официально ВПК созывалась раз вгод для сбора заявок иразработки разведывательного плана. Нонапрактике комиссия работала втечение всего года, контролируя выполнение его разделов. Впроцессе своей работы спецслужбы имели право инициативно находить ипредлагать промышленности соответствующую информацию. Вконце 80-х годов, например, большая честь материалов, представлявших для оборонной промышленности практический интерес, была получена разведкой винициативном порядке.
Передаточным звеном между спецслужбами ипромышленностью был Всесоюзный институт межотраслевой информации (ВИМИ). Информация свободно циркулировала вобе стороны, осуществляя обратную связь наполученные данные.
Работе ВПК вСССР придавали огромное значение, непосредственное руководство осуществлялось Политбюро иЦентральным Комитетом Коммунистической партии, агодовой разведывательный план, прежде чем онпопадал вразведорганы, утверждался непосредственно Генеральным секретарем ЦККПСС.
Комиссия разрабатывала годовой разведплан споразительной скрупулезностью. Каждая заявка сопровождалась техническим описанием, номером серии, названием фирмы или места, где можно получить оборудование, заказанное тем или иным министерством. Эти сведения получались благодаря систематическому широкомасштабному сбору предварительной информации.
Впериод первоначального накопления информации данные извлекались восновном изоткрытой документации (рекламные проспекты, образцы ит.д.), которую КГБ, ГРУ, ученые, советские торговые представительства получали легальным путем.
Так, например, каждый год Государственный комитет понауке итехнике приобретал полтора миллиона западных научно-технических журналов. Все эти издания тщательно изучались. Особо ценным считался американский еженедельник Aviation
Week And Space Technology. Этот журнал закупался десятками экземпляров икаждую неделю отправлялся вСССР самолетами Аэрофлота.
Военно-промышленная комиссия брала научет иклассифицировала все западные предприятия, которые могли стать поставщиками документации иоборудования для советской промышленности. Основным критерием этой классификации был интерес, который могла представлять продукция той или иной компании для советской промышленности.
Так, например, вСША основными объектами внимания советской разведки были: 1) General
Electric, 2) Boeing, 3) Lucid, 4) Rockwell International, 5) McDonnell
Douglas, 6) Westinghouse Electric. ит.д. до32-й фирмы Pan-American.
Еще около 15процентов задач, фигурировавших вгодовом разведплане ВПК, выполнялось засчет официальных торговых сделок, заключавшихся между государствами или советскими учреждениями изападными фирмами.
Так, например, запериод до1980года Советский Союз закупил вСоединенных Штатах, Западной Германии иЯпонии сотни тонн силиконовой руды, необходимой для производства элементов для компьютеров третьего поколения. Запад ответил наэто очередным эмбарго. Однако советская разведка продолжала доставлять этот стратегический минерал вСССР через сложнейшую сеть различных акционерных обществ.
Более трехсот предприятий втрех десятках стран участвовали впреодолении запретов наэкспорт современных технологий. Некоторые изних были непосредственно организованы КГБ или ГРУ. Нобольшинство изних принадлежало западным дельцам, работавшим под контролем советской разведки.
С конца 70-х годов Советский Союз получил наЗападе более 30тысяч единиц усовершенствованного оборудования иоколо 400тысяч документов. Позападным оценкам, только два министерства Министерство оборонной промышленности иМинистерство авиапромышленности благодаря полученной разведкой информации смогли сэкономить впериод с1976по1980 год 6,5миллиарда франков, что эквивалентно годовой отдаче отработы 100тысяч научных сотрудников.
Показателен пример, когда врезультате проведенной ПГУ КГБ СССР оперативной комбинации входе обеспечения переговоров поподписанию генерального соглашения онаучно-техническом сотрудничестве истроительстве Волжского автозавода ситальянцами было сэкономлено около 40миллионов долларов США.
Сегодня государственная экономическая инаучно-техническая разведка, как ивсе наше государство, переживает нелучшие времена. Насегодняшний день уРоссии нет даже государственной доктрины вобласти обеспечения собственной экономической безопасности.
В США расходы нагосударственную экономическую разведку составляют почти 40% расходов всех спецслужб США. Вапреле 1993года представитель штаб-квартиры ЦРУЛ.Кристчен винтервью журналу Fortune заметил, что американская разведка переносит основной акцент своей деятельности изсферы военно-политической всферу глобального бизнеса. При этом американским спецслужбам вменяется вобязанность нетолько проникновение вмакроэкономические секреты (передовые технологии, состояние энергетических исырьевых ресурсов иностранных государств), ноисбор сведений винтересах американских корпораций, которые обеспечивают импреимущества вборьбе синостранными конкурентами. Всвязи сэтим ейтребуются новые сотрудники, обладающие опытом работы вмире бизнеса ифинансов.
Директор ЦРУ лично руководит работой порасширению нетрадиционной сети агентуры. Втрадиционном понимании это агенты, которые работают под официальным прикрытием, например, посольств или консульств. Выявить таких агентов, помнению руководителей американских спецслужб, труда несоставляет. Поэтому ЦРУ смещает акценты навербовку бизнесменов именеджеров среднего уровня, которые затем будут внедряться вмногонациональные корпорации стайного согласия руководителя этих корпораций Обучать ихбудут какбы дистанционным способом, дабы обеспечить надежность прикрытия.
В университетах США значительно расширился спектр кандидатов наработу вЦРУ. Представители агентства, занимающиеся подбором новых сотрудников, ныне интересуются более широким кругом специалистов. Например, имнужны люди сдипломами менеджеров, знающие различные языки.
Следует заметить, что вамериканских и
европейских высших учебных заведениях уже более 30лет вучебные планы ученых, стажеров, аспирантов истудентов включено более ста развернутых курсов поразличным аспектам разведки иконтрразведки.